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德国联邦水法、建设法规和地区法规都以法律条文或规定的形式，要求加强对自然环境的保护和水资源的可持续利用。联邦水法的政策导向为：优化生态与环境，保持生态平衡。这为各州的法规建设确立了基本依据。在这种背景下，建设规划导则规定，在建设项目的用地规划中，要保障雨水下渗用地，并通过法规进一步落实。各州的具体落实方式不同，但在其法规中都规定，除了特定情况外，降雨不能排放到公共管网中；新建项目的业主必须对雨水进行处置和利用。
1988年，德国汉堡最早颁布了对建筑物雨水利用系统的资助政策，在后来的7年时间里，先后有1500多个私有住宅的雨水利用系统得到州政府的资助。1992年，黑森州开始征收地下水税，并籍此资助包括雨水利用在内的节水项目。1993年又颁布了新的建筑法规，给市政当局或地方团体权利来强制性地推行雨水利用。这些工作标志着城市规划与建设的一个新纪元。到了20世纪90年代后期，又有一些州或市政府出台了对雨水利用的资助和鼓励政策。这些有关的法律法规及政策导向有利地促进了德国城市雨水利用技术的推广与应用。
目前，城市雨水利用在德国已逐步进入到标准化和产业化阶段。1989年，德国出台了雨水利用设施标准（DIN1989），对住宅区、商业区和工业部门雨水利用设施的设计、施工和运行管理，过滤、储存、控制与监测4个方面制定了相应的标准。1992年，德国出现了“第二代”雨水利用技术。又经过10余年的发展与完善，到今天的“第三代”雨水利用技术，新的标准也逐步成形。
城市雨水的利用是一个方兴未艾的广阔领域，它涉及到城市雨水资源的科学管理、雨水径流的污染控制、城市居民小区的合理设计及其环境建设等方面，是一项涉及面很广的系统工程。21世纪无论是发达国家还是发展中国家，很多地区都面临着淡水资源紧缺的问题。作为解决水资源短缺问题的途径之一，城市雨水资源的利用必须得到足够的重视，必须改变单纯排放雨水的观念，限制雨水直接排放与流失。雨水是一种优质的自然资源，收集和使用方便，污染少，处理简单，用于城市和生活，可以有效缓解城市生活供水不足的矛盾。雨水利用是一项典型的生态保护技术，对于水资源的优化配置，促进经济社会的可持续发展具有十分积极的意义，需要多学科、跨部门联合攻关、共同研究。
