建设“海绵城市”令人期待

一场暴雨一片“海”，几乎成了诸多城市共同写照。这些日子，不少地方都在思考如何通过海绵城市建设结束“看海模式”。山东、江西等10余省份已经先后召开会议或紧急发文，要求加快推进海绵城市建设。江西萍乡市是全国首批海绵城市试点之一。那天“暴雨倾盆，持续数小时”，但暴雨过后，经过海绵城市标准改造地段雨水很快排完。那天四川遂宁市最大降雨量达到了104.8毫米，但遂宁育才东路整条街道没有任何积水。“从前下大雨，整个街道上都是水，齐腰深”。据报道，今非昔比就在于路面更换成透水砖后，雨水很快被吸附渗透到地下。同时，雨水顺着诸多雨水口排入地下雨水仓，然后又进了雨水管网。以海绵城市建设来消除“城市看海”，令人期待。海绵城市是城市雨洪管理概念，含义是把城市水系统污染防治与生态修复结合起来，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，等到需要时利用，有效防止出现城市内涝，其功能就如同海绵。2015年国务院办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，去年江苏省住建厅出台《关于推进海绵城市建设的指导意见》。今年6月，南京市政府审议通过了《关于推进海绵城市建设的实施意见》，明确提出到2020年，城市建成区20%以上面积达海绵城市要求；到2030年，城区80%以上面积达海绵城市要求。
目标已明确，关键就在细化落实了。海绵城市建设切入口是控制雨水径流，把70%降水就地消纳和利用。许多城市没有进行大规模开发之前，降雨最多只有30%能够快速进入河流，大部分是通过土地漏渗、植被蓄纳、缓慢蒸发实现水循环。换句话说，原来这个海绵体是自然存在的，后来由于城市粗放发展把这个海绵体给破坏了。这也启示我们，海绵城市建设还是要多些道法自然意识——顺应自然、保护自然、尊重自然，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。某地新区建设有句解说词是：“昔日的荒滩，今日的高楼大厦。”有专家看了后说：这是观念上错误，那里不是荒滩，而是湿地，是生态。“滩涂和湿地几乎消失”，已为长江生态危机敲响警钟。以“昔日荒滩成今日高楼”为能事，搞得滩涂和湿地越来越少，就在于人定胜天意识过强，道法自然意识过弱。理念决定行动方向，在海绵城市建设中，道法自然理念应强而又强且不能动摇。防汛救灾期间，各地都在以底线思维保护人民群众生命财产安全。底线思维是宁愿把困难和挑战估计得大一些，把防范措施做得足一些，以求“万无一失”。道法自然，建设海绵城市，也要有底线思维。一个关键是要急在平时，不能城市“看海”时急得要命，暴雨过后又忘了淹水之苦。确立正确政绩观，忧民之忧，就能在克服困难中扎实推进海绵城市建设，真正让老百姓在洪水面前放得下心。